Kebutuhan rakyat selalu menjadi kunci penting dalam pembentukan dasar politik. Rakyat sebagai aktor utama dalam proses ini memiliki kesadaran yang beragam tentang apa yang mereka butuhkan dan cara politik seharusnya bekerja. Situasi di masyarakat sangatlah variatif Membawa perspektif yang beragam dan seringkali bertentangan Politik baik harusl